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国务院常务会:化解企业痛点 稳转基因水稻外贸稳就业

2019-07-11 12:10:26来源:腾讯新闻

来源:国是直通车

本周国务院常务会议的主题依然是稳外贸,却又不只是稳外贸。同时也强调了市场化改革和运用经济手段增强企业内生动力。

中国政府网消息,国务院总理李克强10日主持召开国务院常务会议,确定进一步稳外贸措施,以扩大开放助力稳增长稳就业。

化解企业痛点

官方数据显示,今年前5个月,中国货物贸易进出口总值12.1万亿元人民币,比去年同期增长4.1%,实现稳中提质。值得一提的是,民营企业已经成为中国外贸主力军。前5月,民营企业出口增长14%,增速快于整体出口7.9个百分点,占比达到50.5%。

在此背景下,会议指出,按照中共中央、国务院关于“六稳”工作部署,落实稳外贸的要求,关键是要进一步扩大对外开放,更加注重以市场化改革和运用经济手段增强企业内生动力。

要激发企业内生动力,就必须解决其发展过程中遇到的痛点。在增强企业获得感方面,此次会议提出的部分措施值得关注。

一是完善财税政策。研究继续降低进口关税总水平,完善政策,加快退税进度。二是强化金融支持。更好发挥出口信用保险作用,推动扩大覆盖面、合理降低保费,研究提出符合企业需要的专项险种。引导金融机构加大对中小企业外贸融资支持。

开源基金首席经济学家杨德龙表示,优化出口退税政策有助于减轻企业负担,从而使企业自身竞争力得到充分发挥,在国际上进行公平竞争。专家还指出,官方从完善出口退税政策到加快出口退税进度打出“组合拳”,降低企业整体通关成本,将为以中小企业为主的民营企业带来一大利好。

而对于中小企业普遍面临的融资困境,中国官方此前已印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,提出六大举措为降低企业融资成本创造条件。其中特别强调,鼓励金融机构扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资,满足进出口企业金融服务需求。

这意味着,随着金融支持力度加大,部分以往因担心出口风险而不敢涉足外贸领域的民营企业将底气更足。以此次会议提到的出口信用保险为例,通过为企业提供融资担保及非融资担保支持,提升企业信用等级,其将帮助企业降低融资成本和经营风险,从而更好更稳地“走出去”。

创新“助攻”就业

值得注意的,本次会议还就外贸促就业作出部署。

会议提出,推进各类保税贸易新业态发展,延伸加工贸易产业链,催生更多高质量的岗位;配合加工贸易公共服务平台,开展“互联网+加贸”,推动加工贸易“放管服”改革,提供更多就业岗位。

外贸一直以来对促进就业起着非常重要的作用。中国海关总署副署长邹志武去年底曾表示,外贸直接或间接带动就业的人数将近2亿。

在复旦大学经济学院教授、世界经济研究所副所长沈国兵看来,稳外贸、稳外资亦是当前中国稳就业的关键支撑力。中国创造大量工作机会要靠经济快速可持续增长,这就需要各类型企业开展更多贸易、吸引更多外商直接投资,进而提供更多就业岗位。

以加工贸易为例,中国商务部部长助理任鸿斌指出,该产业是中国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展重要推动力量。改革开放40年来,加工贸易实现了高速度、跨越式发展,为推进中国贸易大国进程、推动产业结构升级、带动国内就业、促进区域协调发展做出重要贡献。

早在2016年,国务院便发布《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》,提出到2020年,加工贸易创新发展取得积极成果,进一步向全球价值链高端跃升。从此次会议部署的举措中可以看出,进一步推进该产业创新依然是官方关注重点。

当前,随着中国经济持续转型升级,服务业已成为吸纳就业主力军。专家表示,随着中国持续推动创新加工贸易发展,促进这一传统产业向生产制造与服务贸易融合发展转变,其在巩固中国制造优势的同时,也将衍生出更多就业岗位,为解决就业问题继续发挥重要作用。

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